- La Administración y el Concejo Distrital brindaron respuesta razonada a las inquietudes y propuestas ciudadanas.
- Temas relacionados con los sistemas de ocupación, público y colectivo, institucionales y de gestión, sistema ambiental, de gestión del riesgo y cambio climático hacen parte de las respuestas.
Las propuestas ciudadanas planteadas durante la primera sesión del Cabildo Abierto en el marco del Proyecto de Acuerdo 104 de 2026, revisión y ajuste de mediano plazo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), recibieron respuesta técnica hoy por parte de la Administración y el Concejo Distrital.
Inicialmente, la directora de Planeación Distrital, Luz Ángela González Gómez, explicó que las respuestas hacen parte de un proceso de construcción del POT que comenzó en 2024 con estudios técnicos, universidades y dependencias del Distrito; continuó con una fase diagnóstica en comunas y corregimientos; y avanzó hacia la formulación de propuestas y nuevas jornadas de participación territorial.
La devolución del Cabildo Abierto se realizó por bloques temáticos. Con respecto al eje relacionado con Sistema de Ocupación, el equipo del Departamento de Planeación Distrital respondió a propuestas relacionadas con centralidades, tratamientos urbanísticos, usos del suelo, aprovechamientos y obligaciones, así como con los componentes habitacional y rural. En materia de vivienda, destacó la legalización como una estrategia integral para avanzar en el saneamiento de lotes y la formalización de asentamientos, especialmente en sectores de borde, articulando acciones de mejoramiento de vivienda, espacio público, equipamientos, vías, transporte y servicios públicos.
También explicó que las solicitudes de legalización, regularización y mejoramiento habitacional serán consideradas mediante instrumentos de planificación complementaria y una matriz de priorización que incorpora, entre otros criterios, la incidencia de las iniciativas ciudadanas. Las propuestas sobre usos del suelo y localización de actividades fueron agrupadas para su análisis de acuerdo con las competencias y el alcance de la revisión del POT.
Sobre el segundo eje, Sistema Público y Colectivo, Planeación Distrital señaló que el corredor del río se consolida como una de las principales áreas estratégicas para el desarrollo de Medellín, por su capacidad de soporte, conectividad y acceso a servicios, bajo un modelo de renovación que reconoce las particularidades de cada territorio. Para Moravia se planteó un tratamiento de revitalización que reconoce sus condiciones excepcionales y busca combinar el mejoramiento integral, la protección de moradores y nuevas posibilidades de aprovechamiento y edificabilidad.
Frente a las condiciones de ocupación, se explicó que variables como densidad, índice de construcción e índice de ocupación determinan las posibilidades de desarrollo y las alturas, mientras que la capacidad de soporte —espacio público, equipamientos, vías, andenes, servicios públicos y condiciones ambientales— será un criterio fundamental para orientar nuevos aprovechamientos y obligaciones, especialmente en sectores con mayores niveles de ocupación.
En el componente de Sistemas Institucionales y de Gestión, se abordaron temas sobre vulnerabilidad y riesgo social y económico. Habitantes de sectores como El Naranjo, Garabatos, y Conquistadores plantearon propuestas para proteger la vocación residencial de sus barrios frente a la rumba, el turismo y el crecimiento de los alquileres de corta estancia. Otros aportes reclamaron protección para los medios de vida, las actividades económicas y las redes comunitarias, así como para propietarios, poseedores, arrendatarios y moradores tradicionales, con especial atención a adultos mayores y víctimas del desplazamiento.
La Administración precisó que la vulnerabilidad abordada por el POT es territorial y está relacionada con el modelo de ocupación, mientras que la atención mediante subsidios y programas poblacionales corresponde al Plan de Desarrollo. En este sentido, se vienen construyendo medidas transversales para prevenir y mitigar la gentrificación, reconociendo que se trata de un fenómeno multifactorial que no puede ser resuelto únicamente desde el ordenamiento territorial.
Por último, en el bloque Sistema Ambiental, de Gestión del Riesgo y Cambio Climático, la Administración brindó respuesta a cerca de 72 observaciones ciudadanas. La propuesta incorpora el cambio climático como eje transversal del ordenamiento territorial, mediante acciones orientadas a fortalecer la estructura ecológica principal, promover modelos de construcción, producción y consumo circular, avanzar hacia una ciudad saludable y fortalecer la gestión del riesgo.
En este componente se planteó la necesidad de ejecutar obras de mitigación sustentadas en estudios detallados de riesgo e incorporarlas al programa de ejecución, así como establecer criterios diferenciados para las áreas rurales y un enfoque integral de reducción del riesgo que contemple tanto las obras como las condiciones del entorno y las intervenciones necesarias para disminuir la vulnerabilidad del territorio.
A su turno, el coordinador de ponentes de la iniciativa, concejal Andrés Felipe Tobón Villada, destacó la metodología utilizada por la Administración y señaló que la matriz presentada permite evidenciar cómo se han considerado los aportes de la ciudadanía. Indicó que más de 140 propuestas fueron acogidas en la revisión del POT y, aquellas que no puedan incorporarse directamente, serán atendidas en términos generales, mediante otros mecanismos institucionales. Añadió que los participantes recibirán respuestas individuales sobre sus planteamientos.
Tobón Villada señaló que Moravia fue uno de los asuntos de mayor interés durante el Cabildo, con cerca de 180 intervenciones relacionadas con el cambio de uso del suelo, sin embargo, advirtió que las condiciones de riesgo asociadas al territorio, entre ellas las relacionadas con salud y posibles desastres por las características del suelo sobre en el que fue construido el sector, deben ser consideradas antes de modificar la regulación. También resaltó la vocación residencial de la ciudad y la categorización de las zonas según su nivel de mixtura, señalando que las actividades de rentas cortas y viviendas turísticas no están permitidas en sectores de baja mixtura. Por último, llamó la atención sobre los riesgos de construcción en zonas de ladera, la revitalización del centro, el desarrollo de la ruralidad y los impactos que las decisiones de ordenamiento pueden generar sobre la movilidad.
Durante el Cabildo, Corporados solicitaron atender especialmente la ruralidad, que representa más del 70 % del territorio de Medellín, al considerar que su protección tiene efectos determinantes en materia de cambio climático y en la permanencia de las comunidades campesinas. Bajo la misma línea, solicitaron que el POT contemple de manera transversal las necesidades de las personas con discapacidad, la niñez y las personas cuidadoras, así como los desafíos asociados a las zonas de alto consumo de sustancias y la atención de quienes requieren acompañamiento institucional.
De igual forma, manifestaron que la planeación de parques y zonas verdes no debe centrarse exclusivamente en el deporte y la recreación, sino también en la creación de espacios que permitan a las personas mayores descansar y compartir.
Asimismo, plantearon la necesidad de incorporar el concepto de ciudades y territorios saludables, enfoque que debe trascender la atención en hospitales, considerando que las condiciones del territorio como el control del ruido, la contaminación y los olores, inciden en la calidad de vida.
Cabildantes resaltaron la necesidad de que el modelo de ciudad tenga una visión integral, que combine tecnología, infraestructura, seguridad y atención a las necesidades ciudadanas. Finalmente, afirmaron que la revisión del POT debe fortalecer la articulación institucional para definir responsabilidades claras frente a temas como la protección ambiental, movilidad, ocupación del territorio, entre otras.
Ciudadanía participante en la sesión de hoy solicitaron que las acciones dirigidas al Páramo de las Baldías tengan carácter prioritario. También expresaron preocupaciones por la ocupación indebida del espacio público y el estacionamiento en zonas prohibidas, frente a lo cual se reclamó mayor presencia institucional.
Además, pidieron que las obras a desarrollar incorporen criterios de accesibilidad para personas neurodivergentes y que cada respuesta a las propuestas presentadas, sea afirmativa o negativa, esté acompañada de una justificación clara. Finalmente, plantearon la necesidad de ejercer una vigilancia rigurosa sobre los inquilinatos, debido a situaciones presentadas en estos lugares, que podrían estar asociadas con diferentes problemáticas de convivencia, delitos y posibles casos de explotación de menores y adultos mayores.
