- Con 18 votos positivos, se aprobó el Proyecto de Acuerdo 104 de 2026, revisión y ajuste de mediano plazo y modificación excepcional de normas urbanísticas de amenaza y riesgo del POT.
- Con esta revisión y ajuste se quiere lograr equidad y equilibrio en la consolidación del modelo de ciudad.
La revisión y ajuste de mediano plazo del Plan de Ordenamiento Territorial – POT- de Medellín, dispone nuevas normas y regulaciones para habitar el territorio y comenzar a solucionar problemáticas que aquejan la ciudad y sus habitantes tales como la regulación del ruido, la definición de las mixturas y la adopción de nuevos suelos y mecanismos para desarrollar vivienda.
Expertos presentes en la plenaria manifestaron que existen avances y retos que deben abordarse en diferentes áreas. En materia de vivienda, manifestaron que se empiezan a racionalizar las obligaciones urbanísticas y los mecanismos de trabajo conjunto con el Isvimed para incentivar la vivienda social; asimismo, expresaron que la Alcaldía no puede seguir respondiendo a las familias con desalojos, insistieron en la urgencia de diseñar mecanismos para que los comerciantes convivan en armonía y evaluar las formas para promocionar a Medellín con un turismo que beneficie a todos.
En términos ambientales, pidieron proteger el Páramo de Las Baldías como un territorio fundamental para que la ciudad siga respirando. El POT decide dónde podemos trabajar y vivir, por eso, las decisiones que se tomen hoy deben armonizarse con la vida y el desarrollo humano de todos, no apagando la vocación económica de los sectores y el comercio, agregaron.
Comunidad, líderes y otros asistentes al segundo debate, pidieron que, desde el nuevo POT, las viviendas sean un lugar digno para vivir; se logre equilibrio entre la convivencia y la sana mezcla de mixturas y que los beneficios por construcción se entreguen directamente en obras a la comunidad, no a los privados. También enfatizaron en que el ruido ocasionado por establecimientos de comercio en diferentes barrios debe ser controlado desde la norma para que los residentes recuperen su calidad de vida y su tranquilidad. Activistas, mujeres trans y de diversos colectivos, defendieron el trabajo sexual y el derecho del uso digno del espacio público, además pidieron retirar el artículo que estigmatiza su labor.
El coordinador de ponentes de la iniciativa, Andrés Tobón, indicó que en el Concejo no solamente llevamos la obligación de hacer el Cabildo Abierto con más de 500 aportes ciudadanos, 115 personas participaron de manera presencial, adicionalmente, se hicieron 14 sesiones para discutir tema por tema, los diferentes bloques y subsistemas, lo cual dio por resultado la modificación del 78 % del articulado del articulado del POT que discutimos hoy.
El tema más importante fue la vivienda, el mensaje de la ciudadanía fue “Medellín está muy cara”, la gran explicación es el costo del suelo, ya que la ciudad tiene unas condiciones de ocupación urbana muy desarrolladas. Antes no teníamos norma, ahora la vamos a tener, el déficit de vivienda en Medellín se encuentra en 38 mil, concentrando las condiciones de pobreza. El mercado solicita cerca de 40 mil viviendas y la ciudad solo puede proveer 15 mil, puntualizó.
Agregó que la principal herramienta urbanística que tenía la ciudad fue bloqueada para no ser usada, disparando el crecimiento hacia los bordes. Hoy con los modelos de planificación urbana, la reactivación y la revitalización del territorio se vuelve posible dirigirse hacia un modelo para incentivar la integración y pensar de nuevo en barrios de ladera como espacios a intervenir y tener reasentamientos exitosos.
En el POT se consignan las áreas de entretenimiento nocturno de la ciudad, no queremos que se siga expandiendo hacia lugares donde no existe, solamente podrán tener nuevos lugares de entretenimiento donde hoy ya existen para que los puntos de convivencia sean viables, añadió Tobón. Con respecto a la vivienda turística, no queremos eliminarla del Distrito, en baja mixtura no se podrá desarrollar, en media se permitirá en aquellas zonas orientadas a transporte como el Metro y en alta mixtura, concluyó.
Ordenamos un Distrito de 16 comunas, 249 barrios urbanos oficiales y 5 corregimientos. En el Popular, Santa Cruz, Manrique y Aranjuez, una escalera puede ser el único acceso a una vivienda. En San Sebastián de Palmitas, San Cristóbal, Altavista, San Antonio de Prado y Santa Elena, una subdivisión puede decidir la continuidad de una explotación campesina. Llegamos al segundo debate tras el Cabildo Abierto del 11 y el 18 de septiembre, la reunión de estudio del 6 de octubre y los siete votos favorables de la Comisión Primera el 19 de octubre. Reconozco los ajustes de la Administración y el trabajo de los demás ponentes, del Observatorio Distrital y de la ciudadanía, manifestó el concejal ponente Farley Macías.
Por su parte, el cabildante ponente Andrés Rodríguez, expresó sus preocupaciones en el marco del análisis, entre ellas, construir vivienda tanto de interés prioritario como económica. En su exposición, presentó seis propuestas para construir vivienda, entre ellas, más viviendas en El Poblado, que no sea mandatorio construir apartamentos de 100 mts y permitir hasta 10 pisos en los frentes comparables que hoy tienen 5. Expresó que entre los comerciantes existe un sinsabor con este POT, por eso, pidió escuchar sus propuestas y armonizar el POT con sus necesidades.
Con la frase Medellín para quienes la habitan, inició su intervención el corporado ponente, José Luis Marín, quien manifestó que en la ciudad existen tres problemáticas centrales: vivienda, vivienda, vivienda. Afirmó que el POT actual habilita más vivienda turística que vivienda de interés social, además, presentó el plan Piso a Piso, con el cual 19.680 casas de barrio cabrían en la norma para crecer hasta dos pisos sin demoler ni expulsar a los habitantes de su territorio, con la participación del privado y el acompañamiento de Isvimed.
Que la ciudad no tenga que escoger entre construir y vivir bien, sino que ambas puedan existir, manifestó el concejal ponente Santiago Narváez. En esta actualización del POT se están proponiendo tres vías de intervención a través de la revitalización, reactivación y desarrollo que incluye 49 polígonos con un potencial de 83.500 viviendas; el mejoramiento integral urbanizando la equidad en las laderas, el cual incluye 33 polígonos con potencial de 1.180 hectáreas; y el reúso de edificaciones en la centralidad de Medellín, que abarca 17 polígonos e impacta 1.009 unidades adicionales, indicó el Corporado.
Identificamos 71 aportes al POT relacionados con infancia poniendo sobre la mesa necesidades específicas como jardines infantiles y equipamientos de atención física y psicosocial. El capítulo de niñez se traduce en tres prioridades concretas para la implementación del POT: priorizar la seguridad de niñas, niños y adolescentes en entornos escolares y rutas peatonales; vincular equipamientos con acceso efectivo; y acompañar la vivienda con servicios y condiciones que permitan la permanencia de las familias en sus barrios, expresó el corporado ponente Miguel Ángel Iguarán.
Por su parte, el concejal Alejandro Arias, ponente, cuestionó la baja ejecución del POT de 2015, que, según señaló, no supera el 4 %, y advirtió sobre las dificultades para desarrollar proyectos de renovación urbana en Medellín. Insistió en la necesidad de construir un POT que responda a las realidades de Medellín, facilite los procesos para los desarrolladores, fortalezca la capacidad de ejecución institucional y garantice una mayor protección de la biodiversidad.
El reto es promover los usos del suelo que favorezcan la permanencia de los campesinos, indicó la cabildante ponente Janeth Hurtado. Aseguró que los tratamientos y usos del suelo forestal, agropecuario y agroforestal se ajustan para cumplir con los determinantes ambientales y los conflictos existentes. Concluyó que el POT debe garantizar resultados, no solamente habilitar desarrollos; la ruralidad requiere un modelo de desarrollo diferenciado; la densificación debe avanzar al ritmo de la infraestructura y la Administración debe demostrar cómo garantizará la ejecución.
La ciudad necesita este POT porque la ciudad cambió y no se puede seguir pensando con las herramientas de hace una década, afirmó el concejal ponente Carlos Gutiérrez. Se deben actualizar las reglas de ocupación del territorio, construir una ciudad más sostenible y equitativa, a través de un ordenamiento territorial que se traduzca en mejores condiciones de vida para la gente. Esta revisión representa una oportunidad para corregir desequilibrios históricos, actualizar las reglas de ocupación del territorio y avanzar hacia una ciudad más organizada, agregó.
Otros Corporados expresaron que la voz de la niñez quedó reflejada en varios artículos del POT, los cuales fortalecen líneas específicas para proteger los derechos de los niños y las niñas con el fortalecimiento de los jardines infantiles Buen Comienzo. Resaltaron la inclusión del criterio de economía plateada para que la ciudad sea accesible también a las personas mayores como sujetos productivos.
Debe existir coherencia entre el modelo de ciudad que estamos construyendo pero que entienda, ordena, respete la ciudad del futuro. No se puede planear a Medellín olvidando a todos los actores que confluyen en ella, en Medellín todos cabemos, aseveraron en sus exposiciones.
La directora de Planeación Distrital, Luz Ángela González, resaltó que se radicaron 119 enmiendas con 154 solicitudes, 1 de cada cuatro se acogen. El tema que más ocupó fue el Sistema de Ocupación, el uso de espacios el abarcó el 44 % de las enmiendas. Muchas de las enmiendas que no se acogieron fue por reglamentación específica, puntualizó.
Por su parte, Martha Isabel Tamayo, subdirectora, y Dany Granda, coordinador del POT, manifestaron su satisfacción por el resultado del proceso ya que se cualificó el instrumento. No se están cambiando condiciones para las actividades económicas establecidas, el Acuerdo reconoce aquellas que ya cumplen las reglamentaciones normativas, afirmaron.
Frente a las actividades de índole sexual, Medellín tiene sus áreas restringidas para instalar este tipo de establecimientos. En cuanto al espacio público, a partir de la Ley 1801 de 2016 se expresa que estas zonas no son aptas para prestar un servicio de índole sexual, pero el POT no tiene alcance en entrar a regular la libre locomoción y goce y permanencia del espacio público, expresó Granda.
