- Las labores de cuidado pueden limitar el acceso efectivo a la justicia, especialmente para mujeres que dedican más de 60 horas a estas tareas.
- La oferta se ha ajustado a las particularidades de cada comuna y corregimiento, teniendo en cuenta las condiciones territoriales.
Con 18 votos a favor, el Concejo de Medellín aprobó en segundo debate el Proyecto de Acuerdo que busca adoptar el Sistema de Cuidado de Medellín, una iniciativa que pone en el centro a las personas que realizan labores de cuidado y las barreras que enfrentan para ejercer plenamente sus derechos. La aprobación se dio tras un intenso debate en el que fueron discutidas 21 enmiendas, de las cuales ocho fueron aprobadas.
El experto de la UPB, Carlos Andrés Gómez, manifestó que desde su dependencia se han atendido alrededor de 200 mujeres en todo el territorio, con seguimiento a 26 casos de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y otros 30 relacionados con derecho administrativo, de familia, penal y laboral.
Gómez explicó que las labores de cuidado pueden limitar el acceso efectivo a la justicia, especialmente para mujeres que dedican más de 60 horas a estas tareas y que, en muchos casos, tienen bajo su responsabilidad personas con discapacidad. En este contexto, planteó la necesidad de diferenciar las necesidades de quienes cuidan y de quienes reciben cuidado, así como de garantizar el bienestar y los derechos de las personas cuidadoras.
Durante la sesión, la comunidad expresó opiniones divididas sobre los programas de cuidado. Algunos asistentes cuestionaron el alcance del programa de relevos y el funcionamiento de los círculos de cuidado, al considerar que persisten dificultades en la atención, el suministro de medicamentos y los cambios de pañal, además de pocas transformaciones frente a estrategias implementadas anteriormente.
Otros participantes, en contraste, destacaron los beneficios del Centro del Cuidado, el Centro de Lavado, las visitas domiciliarias y el acompañamiento psicológico, que les han permitido disponer de tiempo para capacitarse y emprender.
En su intervención, la concejala Camila Gaviria, coordinadora de ponentes, señaló que en Medellín cerca de 113.000 jóvenes ni estudian ni trabajan, de los cuales el 64 % son mujeres y el 84 % se dedica principalmente a labores de cuidado no remunerado.
La Corporada destacó que el 51,5 % de las mujeres encuestadas dedica 30 horas o más a la semana al trabajo doméstico y de cuidado no remunerado, situación que puede llevar a muchas jóvenes a aplazar sus estudios y proyectos de vida.
Gaviria resaltó además los avances de los Círculos de Cuidado, estrategia que, según información de la Secretaría de las Mujeres, permitió acompañar a más de 8.000 mujeres entre 2025 y 2026, con una calificación de satisfacción de 4,95 sobre 5. Ante este panorama, hizo énfasis en la necesidad de fortalecer el Sistema de Cuidado y reconocer el trabajo que miles de mujeres realizan diariamente en sus hogares.
Por su parte, la concejala ponente Paulina Suárez comentó que la economía del cuidado debe abordarse desde tres dimensiones: tiempo, oportunidades y autonomía, teniendo en cuenta las múltiples responsabilidades que asumen las personas cuidadoras.
También destacó la necesidad de fortalecer el acceso oportuno a los servicios de salud, al considerar que las dificultades en esta atención representan una carga adicional para quienes cuidan. La concejala reconoció la oferta institucional del Distrito, incluidos los servicios de relevo y la oferta espejo, pero planteó como reto una mayor articulación entre dependencias para ampliar las oportunidades de descanso, bienestar y autonomía de las personas cuidadoras.
A su turno la concejala Janeth Hurtado resaltó la importancia de reconocer la economía del cuidado y el trabajo no remunerado que sostiene a las familias y a la ciudad. En Colombia, el 90 % de las mujeres realiza estas labores, con un promedio de 7 horas y 35 minutos diarios, frente a 4 horas y 23 minutos menos en el caso de los hombres.
La concejala señaló que esta carga ha llevado a muchas mujeres a aplazar estudios, empleos y proyectos personales, por lo que llamó a consolidar el cuidado como una responsabilidad permanente de ciudad, más allá de cada administración.
A su vez, la cabildante ponente, Leticia Orrego, destacó la importancia de que se avance en la caracterización de las personas que requieren y prestan cuidado, al considerar que actualmente la ciudad no cuenta con información suficiente para conocer de manera precisa sus condiciones, necesidades y realidades.
En ese sentido, planteó la necesidad de avanzar también en la creación de un Observatorio de Cuidados que permita recopilar información, hacer seguimiento y analizar de manera permanente las dinámicas relacionadas con el cuidado en Medellín, herramienta que no debe depender exclusivamente de la Secretaría de las Mujeres, sino involucrar particularmente a la Dirección de Planeación y su Subsecretaría de Información, con el propósito de avanzar en la solicitud para crear formalmente el observatorio.
Otros Concejales propusieron reconocer la categoría de persona cuidadora no remunerada de alta intensidad, para priorizar a quienes, sin salario ni seguridad social, asumen de manera habitual y principal el cuidado de personas con dependencia. La propuesta busca atender el impacto de estas labores en el tiempo, la salud, los ingresos, el descanso, la autonomía y el proyecto de vida de quienes cuidan.
La discusión también evidenció que el cuidado recae principalmente sobre las mujeres y puede profundizar las brechas económicas. Por ello, se planteó que el Sistema avance en reducir y redistribuir las cargas de cuidado, compensar a quienes las asumen y garantizar que los recursos lleguen a las comunidades, fortaleciendo además a las familias y la corresponsabilidad entre Estado, sociedad y hogares.
De igual forma, agregaron que el Sistema Distrital de Cuidado también debe reconocer a quienes dedican su tiempo y recursos a proteger y rescatar animales, una labor que durante años ha permanecido invisible.
Por su parte, la secretaria de las Mujeres, Valeria Molina, manifestó que Medellín avanza en la implementación del Sistema de Cuidado, construido a partir de un documento base elaborado por la Universidad Nacional mediante un proceso de diálogo territorial con mujeres y organizaciones.
A través del proyecto estratégico Medellín Te Quiere Saludable, incluido en el Plan de Desarrollo, el sistema registra un 75 % de implementación y 21 círculos de cuidado gestionados en el territorio, con una oferta que articula políticas públicas, programas, proyectos, servicios e infraestructura para responder a las necesidades de las personas cuidadoras.
Señaló que la oferta se ha ajustado a las particularidades de cada comuna y corregimiento, teniendo en cuenta las condiciones territoriales, los tiempos y la accesibilidad de las mujeres cuidadoras. Entre los avances, destacó 4.300 atenciones de acompañamiento psicosocial a cuidadores de personas con discapacidad, 11 encuentros formativos con 429 participantes y presencia en 11 comunas y corregimientos.
También resaltó la estrategia de relevos, que ofrece formación, acompañamiento psicosocial y espacios para el descanso. En el programa Ser Capaz en Casa, durante 2025 se realizaron 32.311 atenciones, además de la entrega de 90 kits de curación y 1.200 kits de salud oral; mientras que en 2026 se han registrado 4.905 atenciones a cerca de 1.000 personas.
