- Con esta jornada, el Concejo alcanza la socialización del 78,1 % del articulado de la revisión de mediano plazo del POT.
- El 90 % de la financiación del POT proviene actualmente de recursos del presupuesto y/o deuda.
- La propuesta identifica 1.406 predios, equivalentes a 680 hectáreas, en suelos de protección del borde urbano-rural para fortalecer mecanismos de protección ambiental.
El Concejo Distrital de Medellín continuó con la socialización del Proyecto de Acuerdo 104 de 2026, correspondiente a la revisión de mediano plazo del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), con una jornada enfocada en los sistemas institucionales y de gestión.
La sesión abordó aspectos relacionados con la financiación del POT, la intervención del suelo y la gestión de los instrumentos, componentes que buscan establecer las condiciones necesarias para llevar la planeación a su ejecución en el territorio y articular los recursos, actores y mecanismos requeridos para el desarrollo de los proyectos de ciudad.
Representantes de la comunidad plantearon inquietudes frente a las posibilidades de acceso a vivienda para las familias de menores ingresos y solicitaron que los instrumentos contemplados en el POT tengan en cuenta su capacidad económica y las condiciones de quienes han permanecido durante años en sus territorios.
También pidieron evaluar alternativas de suelo para el desarrollo de proyectos habitacionales y fortalecer la presencia institucional en los barrios populares, de manera que las necesidades de sus habitantes sean escuchadas y consideradas en las decisiones relacionadas con el ordenamiento de Medellín.
El concejal Andrés Tobón Villada, coordinador de ponentes, destacó la importancia de fortalecer la capacidad financiera de Medellín para materializar las apuestas contempladas en el POT, especialmente aquellas relacionadas con infraestructura pública y vivienda de interés social y prioritario.
El Corporado centró parte de su intervención en el Fondo de Gestión del POT y explicó que la propuesta establece un plazo de 12 meses, posterior a la aprobación de la revisión, para avanzar en la creación de este instrumento y definir sus funciones, fuentes de financiación y destinación de los recursos. También planteó la posibilidad de que parte de los nuevos ingresos tributarios generados por futuros desarrollos inmobiliarios contribuya a financiar infraestructura, renovación urbana y soluciones habitacionales.
Por su parte, la cabildante ponente, Janeth Hurtado Betancur, resaltó la importancia de contar con recursos que permitan materializar las apuestas previstas en el Plan y expresó inquietudes frente a la aplicación del desarrollo prioritario, especialmente sobre propietarios que podrían no contar con la capacidad económica para desarrollar sus predios.
La Corporada solicitó revisar las condiciones particulares de algunos terrenos ubicados en sectores rurales y considerar las realidades económicas de las familias que han permanecido durante años en estos territorios, con el propósito de analizar los posibles efectos de estos instrumentos sobre su permanencia.
Los demás Concejales plantearon inquietudes frente a la financiación del POT y solicitaron mecanismos claros que permitan llevar a la práctica los instrumentos contemplados en la propuesta. También señalaron la importancia de explicar de manera sencilla a la ciudadanía las modificaciones que se incorporen durante el trámite, teniendo en cuenta la complejidad técnica del proyecto.
Asimismo, llamaron la atención sobre los efectos que las decisiones de ordenamiento pueden generar en el valor del suelo y en el acceso a vivienda de interés social y prioritario. Aunque destacaron la apuesta por una ciudad compacta, señalaron la necesidad de buscar un equilibrio entre densificación, disponibilidad de suelo y generación de vivienda asequible.
Entre las propuestas planteadas por los Corporados también estuvo la posibilidad de estudiar incentivos para promover proyectos habitacionales adaptados a las necesidades de las personas mayores, con condiciones adecuadas de accesibilidad y habitabilidad, como parte de las apuestas de ciudad relacionadas con la economía plateada.
Por parte de la Administración Distrital, Planeación Distrital, en cabeza de su directora, Luz Ángela González Gómez, junto con los líderes y el equipo técnico del POT, presentó los componentes relacionados con financiación, intervención del suelo y gestión de los instrumentos.
En materia de financiación, el DAP identificó entre los principales retos la dependencia del presupuesto y la deuda para financiar el POT, la baja implementación de instrumentos de captura de valor del suelo, las restricciones normativas, la limitada gestión de fuentes alternativas y la desarticulación entre la planeación territorial y el plan financiero. De acuerdo con la información presentada, actualmente el 90 % de la financiación del POT proviene del presupuesto y/o deuda, mientras que, por cada $100 de ingresos del Distrito, $26 se destinan al POT.
Frente a este panorama, la propuesta busca diversificar las fuentes de financiación, fortalecer la articulación entre la planeación territorial y financiera y generar mejores condiciones para la implementación de los proyectos contemplados en el Plan.
En el componente de intervención del suelo se presentaron herramientas como el anuncio de proyecto, el derecho de preferencia y el desarrollo prioritario. Frente a este último, el diagnóstico identifica 305 predios en tratamiento de consolidación, 185 predios en tratamiento de renovación y 40 unidades de actuación, para un total de 530 candidatos identificados para desarrollo prioritario.
En cuanto a la gestión de los instrumentos, el equipo técnico explicó que la propuesta busca fortalecer tres componentes: direccionamiento estratégico, planificación de la gestión y gestión operativa. El propósito es mejorar la articulación entre el POT y la programación distrital, estructurar proyectos con condiciones para su implementación, movilizar capacidades institucionales y articular instrumentos, fuentes y mecanismos de financiación.
El diagnóstico del DAP señala retos en la coordinación entre actores e instancias, una baja articulación entre el Programa de Ejecución del POT, el Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos de inversión, así como disposiciones dispersas para la gestión de los recursos. La propuesta busca dar continuidad entre las decisiones adoptadas en el POT y las condiciones requeridas para materializarlas en el territorio.
La participación ciudadana también hizo parte de este componente. En el subsistema de gestión de los instrumentos se registraron 32 aportes, relacionados principalmente con una mayor articulación interinstitucional, claridad en las competencias, optimización de la gestión urbana, fortalecimiento de los sistemas de información y coordinación para la implementación y seguimiento del POT.
La jornada permitió avanzar en el análisis de las herramientas con las que la ciudad busca financiar, gestionar y ejecutar las apuestas de su ordenamiento territorial. La disponibilidad de recursos, la gestión del suelo, el acceso a vivienda y la articulación entre la planeación y su ejecución fueron algunos de los asuntos centrales de una discusión que busca definir las condiciones para que las decisiones contempladas en el POT puedan materializarse en los diferentes territorios de la capital antioqueña.
