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Servicios Públicos
¿Cómo son la cobertura y las tarifas de los servicios de energía, acueducto, gas y aseo en Medellín?
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Qué se sabe
En Medellín, los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energía y gas los presta directamente Empresas Públicas de Medellín (EPM), empresa industrial y comercial del Estado propiedad del Municipio. Según un boletín de prensa de EPM del 21 de marzo de 2025, la empresa registraba una cobertura de 98,18 % en acueducto (1.452.874 clientes) y 96,37 % en alcantarillado (1.438.223 clientes) en los diez municipios donde presta directamente estos servicios —Medellín y, en el Valle de Aburrá, Barbosa, Copacabana, Girardota, Bello, Envigado, Itagüí, Sabaneta, La Estrella y Caldas, además de Rionegro, en el Oriente antioqueño—. El mismo boletín reporta que en 2024 EPM conectó 8.605 viviendas nuevas a acueducto y alcantarillado, a las que se suman otras 917 conectadas por el Distrito de Medellín (9.522 familias en total), y que entre 2024 y 2027 proyecta invertir 330.000 millones de pesos para beneficiar a 59.000 hogares adicionales bajo su meta de universalización, mientras el Distrito desarrolla conexiones para otras 13.000 viviendas. Una página distinta de la sección de transparencia de EPM, con corte a diciembre de 2021 y sin evidencia de haberse actualizado desde entonces, reporta cifras de cobertura para todo el territorio donde opera la empresa en Colombia —no específicas de Medellín—: 97,17 % en energía eléctrica, 97,63 % en acueducto, 94,45 % en alcantarillado, más de 99,29 % en aseo y 85,94 % en gas.
A nivel municipal, la Subsecretaría de Servicios Públicos de la Alcaldía de Medellín —que gestiona la política pública del sector de forma distinta a la prestación directa a cargo de EPM— impulsa el programa «Unidos por el Agua», con una meta declarada de 50.000 hogares beneficiarios en alianza con EPM para ampliar la cobertura de acueducto en zonas con crecimiento urbano no controlado, y el programa «Unidos por el Gas», con una meta de 25.230 hogares beneficiados con conexión al servicio de gas natural. La Subsecretaría administra además subsidios a los estratos 1, 2 y 3 a través del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos y del programa Mínimo Vital de Agua Potable, y coordina el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) para el servicio de aseo.
Sobre la evolución de las tarifas, el informe «Tarifas de los servicios públicos de Empresas Públicas de Medellín», elaborado por el Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) a partir de los reportes tarifarios que EPM publica en su página web, documenta el comportamiento mensual, entre 2016 y 2020, de los cargos fijo y variable de gas, acueducto y alcantarillado, y del costo unitario de energía eléctrica, para el estrato 4. Entre sus hallazgos: el cargo variable de acueducto no registró ninguna disminución en todo el periodo 2016-2020 (su mayor alza fue de cerca de 24 % en agosto de 2016), el cargo fijo de acueducto tuvo su caída más pronunciada en noviembre de 2018 (cerca de 30 %), y el cargo variable de alcantarillado tuvo su mayor incremento en febrero de 2019 (cerca de 18 %). El informe atribuye la menor variación tarifaria observada en 2020 —particularmente entre marzo y noviembre para energía, acueducto y alcantarillado— a la suspensión temporal de incrementos por costos económicos de referencia que dispuso la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) mediante la Resolución 936 de 2020, como medida de alivio durante la contingencia por COVID-19.
En conjunto, las fuentes disponibles muestran una ciudad con coberturas de servicios públicos domiciliarios que EPM describe como cercanas a la universalización en su área de operación directa, pero con metas de conexión de miles de hogares aún pendientes —sobre todo en gas y en zonas de crecimiento urbano no controlado—, y una evolución tarifaria que, según el análisis del propio Concejo, ha sido inestable mes a mes y sensible a decisiones regulatorias externas como las adoptadas durante la pandemia.
Cómo se mide
En este sector conviven dos lógicas de reporte distintas. EPM, como prestador directo, publica sus propias cifras de cobertura, clientes e inversión a través de boletines de prensa e informes de gestión, y reporta también, mes a mes, las tarifas vigentes por servicio y estrato en su página web —la fuente primaria que usó el OPPCM para reconstruir la serie 2016-2020—. Se trata de cifras de la propia empresa prestadora, útiles para dimensionar su operación y sus metas de universalización, pero que no siempre distinguen con precisión el territorio exacto al que corresponden: el boletín de marzo de 2025 sí especifica los diez municipios cubiertos, mientras que la página de transparencia con corte a 2021 reporta cifras agregadas para «Colombia» sin desagregar cuánto corresponde específicamente a Medellín.
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), en cambio, ejerce inspección, vigilancia y control externo sobre los prestadores a partir de la información que estos —incluida EPM— están obligados a reportar al Sistema Único de Información (SUI): con esos reportes evalúa la gestión técnica, financiera, contable, comercial y administrativa de cada empresa, la clasifica según niveles de riesgo, y elabora estudios sectoriales. El propio portal del SUI publica además, en cumplimiento de las políticas de Gobierno Digital y de apertura de datos, conjuntos de datos abiertos sobre acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas en el portal nacional datos.gov.co, reportados por las empresas prestadoras de todo el país. Así, mientras los boletines e informes de EPM ofrecen la lectura más inmediata y detallada de su propia operación en el territorio que atiende directamente, el SUI de la Superservicios es la instancia pensada para verificar, comparar y auditar externamente esa información frente al resto del sector regulado en Colombia.
Fuentes de datos
EPM tiene una cobertura del 98,18 % en acueducto y 96,37 % en alcantarillado en las zonas donde opera en el Valle de Aburrá y Rionegro
Boletín de prensa de EPM con cifras de cobertura de acueducto y alcantarillado en los diez municipios donde la empresa presta directamente estos servicios, balance de conexiones de vivienda en 2024 y proyección de inversión 2024-2027 hacia su meta de universalización.
Periodicidad: Boletines de prensa sobre cobertura publicados de forma irregular por EPM
Cobertura servicios públicos — Apertura informativa en época electoral
Página de transparencia de EPM con cobertura y número de clientes por servicio (energía eléctrica, acueducto, alcantarillado, aseo y gas) a nivel de todo el territorio donde opera la empresa en Colombia, con corte a diciembre de 2021.
Periodicidad: Página de transparencia sin periodicidad de actualización explícita; corresponde a un requisito de apertura informativa en época electoral
Tarifas de los servicios públicos de Empresas Públicas de Medellín — Observatorio de Políticas Públicas del Concejo (OPPCM)
Informe de 62 páginas del OPPCM que estudia el comportamiento mensual, entre 2016 y 2020, de las tarifas de gas natural, energía eléctrica, acueducto y alcantarillado prestados directamente por EPM en el Municipio de Medellín, para el estrato 4.
Periodicidad: Informe de análisis elaborado por el OPPCM de forma no periódica
Datos abiertos — Portal SUI
Página del Portal del Sistema Único de Información (SUI) que explica que la Superservicios registra en el portal nacional datos.gov.co información de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas, reportada por las empresas prestadoras al SUI.
Periodicidad: Actualización continua del portal, según la periodicidad de reporte de cada conjunto de datos
Acueducto y alcantarillado — Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Página institucional que describe la función de inspección, vigilancia y control de la Superservicios sobre la prestación de acueducto y alcantarillado, con acceso a listados de empresas vigiladas, evaluaciones de desempeño, niveles de riesgo e información tarifaria.
Periodicidad: Página institucional actualizada según los ciclos de vigilancia y reporte del sector
Subsecretaría de Servicios Públicos de Medellín
Página institucional de la Subsecretaría de Servicios Públicos con los programas ‘Unidos por el Agua’ y ‘Unidos por el Gas’, el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), la modernización del alumbrado público con tecnología LED y los subsidios a estratos 1, 2 y 3.
Periodicidad: Página institucional actualizada según el avance de los programas municipales de servicios públicos







