Observatorio Distrital
Planeación y Ordenamiento Territorial
¿Cómo planea el Distrito su desarrollo y su territorio —a través del Plan de Ordenamiento Territorial, los planes de desarrollo de cada gobierno y los proyectos de renovación urbana— y qué tanto se cumple lo planeado?
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Qué se sabe
Medellín se ordena hoy bajo el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) adoptado mediante el Acuerdo 048 de 2014, publicado en la Gaceta Oficial N.º 4267, con documentos técnicos de soporte organizados en tomos de memoria justificativa, metodología, evaluación y seguimiento, y formulación. Según un artículo de El Colombiano del 2 de junio de 2026, ese POT «vence el próximo año, es decir, en 2027», lo que sitúa a la ciudad en la recta final de la vigencia del instrumento de 2014. Por eso el Distrito adelanta desde hace varios años, y de forma más intensa desde 2025, un proceso de Revisión y Ajuste de Mediano Plazo del Acuerdo 048, con estudios técnicos de apoyo de la Universidad Pontificia Bolivariana, EAFIT (a través de URBAM) y la Universidad Nacional, además del aporte de Ruta N y la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU); el 7 de julio de 2026, el Departamento Administrativo de Planeación (DAP) informó que había actualizado los documentos técnicos y jurídicos que sustentan esa revisión —organizados en tres tomos sobre el sistema público y colectivo, el sistema de ocupación del suelo y los sistemas institucionales y de gestión— disponibles para consulta pública en medellin.gov.co/pot. El seguimiento anual al cumplimiento del POT está a cargo del Sistema de Seguimiento y Evaluación al POT (SSEPOT) del DAP; el Informe de Gestión del POT (IGPOT) 2025, publicado en marzo de 2026, reporta un cumplimiento global del 92,1 % de los compromisos del Plan, con un Programa de Ejecución valorado en $5.733.749 millones (17,74 % del plan plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo Distrital 2024-2027). El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM), al auditar indicador por indicador la «Batería de indicadores 2020» de la Alcaldía, encontró que de los 431 indicadores del Programa de Ejecución del Acuerdo 048 de 2014 solo el 15 % tenía reportados de forma completa tanto la meta como el avance.
La renovación urbana —la transformación de sectores ya construidos y deteriorados de la ciudad mediante planes parciales, bajo el marco de la Ley 388 de 1997— es ejecutada principalmente por la Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín (EDU), entidad descentralizada del Distrito encargada de formular, diseñar, ejecutar y asesorar proyectos urbanísticos. Según una nota de la propia EDU, la ciudad cuenta con 48 planes parciales formulados que buscan cambiar la cara urbana de Medellín, varios de ellos en el corredor del río Medellín (entre otros, Naranjal y Arrabal, Perpetuo Socorro y Sagrado Corazón). El Plan Parcial de Naranjal, en la comuna 11 (Laureles-Estadio), fue reactivado por la EDU tras año y medio de suspensión por problemas legales con el inversionista-constructor previo, y sus obras de renovación urbana han sido visitadas públicamente por la Alcaldía como hito de la transformación de la ciudad; el plan contempla cinco unidades de actuación urbanística, la primera de ellas con cuatro torres (240 apartamentos, 114 oficinas y 69 locales comerciales). La EDU también lidera proyectos estratégicos del Plan de Desarrollo 2024-2027 con componente de renovación urbana y de espacio público, como la remodelación del Estadio Atanasio Girardot y la transformación del Aeroparque Juan Pablo II.
Cada Plan de Desarrollo Municipal (hoy, Distrital) fija, para un período de gobierno de cuatro años, los objetivos, metas, estrategias, programas y proyectos de inversión de la Administración, en cumplimiento de la Ley 152 de 1994 (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo). El vigente, «Medellín Te Quiere» 2024-2027, fue radicado por el alcalde Federico Gutiérrez y aprobado por el Concejo de Medellín el 29 de mayo de 2024 con 19 votos a favor y 2 en contra, tras un mes de estudio; quedó adoptado mediante el Acuerdo Distrital 003 de 2024, publicado en la Gaceta Oficial N.º 5387. Su estructura consta de 5 líneas estratégicas, 22 componentes, 111 programas y 27 proyectos estratégicos, con un Plan Plurianual de Inversiones que la Alcaldía cifró en $40,7 billones para el cuatrienio. Según un boletín de la Alcaldía del 31 de octubre de 2024, la ejecución del primer año del Plan alcanzó cifras que la propia Administración calificó de «históricas» para un primer año de gobierno frente a administraciones anteriores. El Consejo Territorial de Planeación de Medellín (CTP), instancia consultiva prevista en la Ley 152 de 1994, entregó al DAP en diciembre de 2024 su primer concepto técnico de seguimiento al Plan de Desarrollo 2024-2027.
Cómo se mide
El POT se autoevalúa principalmente a través de su Programa de Ejecución (Anexo 6 del Acuerdo 048 de 2014), que fija metas de corto, mediano y largo plazo para 431 indicadores repartidos en sistemas y subsistemas. Cada año, las dependencias del conglomerado público reportan sus avances al SSEPOT, que los consolida en el IGPOT, un reporte autodiligenciado por la propia Administración y verificado después por el DAP; el Concejo, a través del OPPCM, hace su propio ejercicio de auditoría técnica sobre esos mismos indicadores. Para la dimensión de qué se construye realmente más allá del Programa de Ejecución, existe la Estadística de Licencias de Construcción (ELIC) del DANE —operación mensual con series por municipio desde 2005— y GeoMedellín, el geoportal del Distrito con la cartografía oficial de tratamientos urbanísticos y usos del suelo.
La renovación urbana no cuenta con un sistema de indicadores tan consolidado y público como el del POT: su seguimiento se hace sobre todo a través de la formulación, modificación y estado de cada plan parcial (documentos técnicos, decretos de adopción y actas de las unidades de actuación urbanística), publicados de forma dispersa por la EDU y el DAP, y complementados por boletines de prensa de avance de obra de proyectos puntuales. Esto hace que, a diferencia del POT o del Plan de Desarrollo, no exista todavía un tablero único y comparable año a año sobre cuántos planes parciales avanzan, se estancan o se liquidan, y en qué proporción efectivamente construyen lo que proyectaron —un vacío de información que interesa directamente al seguimiento que hace el Concejo.
El Plan de Desarrollo Distrital se mide con tres instrumentos formales: el Plan Indicativo, que resume y programa las metas anuales de cada indicador de resultado y de producto del Plan; el Plan de Acción, que articula esas metas con la misión de cada secretaría y sus proyectos de inversión anual, con formulaciones, ajustes e informes de seguimiento semestrales publicados en el portal de transparencia de la Alcaldía desde 2008; y la Georreferenciación de la inversión, que ubica geográficamente los proyectos ejecutados. Los tres instrumentos, agrupados en la plataforma «Nuestro Desarrollo» del DAP, están abiertos a consulta ciudadana. A esa medición oficial se suma la vigilancia independiente del Concejo de Medellín, que además de aprobar el Plan mediante acuerdo, recibe cada año el informe de ejecución de la Administración y el concepto técnico del Consejo Territorial de Planeación, y del OPPCM, que audita de forma no gubernamental el cumplimiento de las metas trazadas.
Fuentes de datos
Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín – Transparencia
Página oficial de transparencia del POT, con acceso al Acuerdo 048 de 2014 (norma que adoptó el Plan vigente), los documentos técnicos de soporte completos y el acceso al proceso en curso de Revisión de Mediano Plazo del Acuerdo 048.
Periodicidad: Página institucional actualizada de forma continua según avanza la revisión del POT
Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Ordenamiento Territorial (SSEPOT)
Archivo de informes de gestión anuales del POT (IGPOT), en cumplimiento del parágrafo 2 del artículo 603 del Acuerdo 48 de 2014, con boletines temáticos y tableros interactivos en Power BI sobre compromisos y avance por subsistemas.
Periodicidad: Informe de gestión anual, con boletines temáticos adicionales de periodicidad irregular
Seguimiento al POT de Medellín – Observatorio de Políticas Públicas del Concejo (OPPCM)
Informe del OPPCM que audita, indicador por indicador, el cumplimiento de los 431 indicadores del Programa de Ejecución (Anexo 6) del Acuerdo 048 de 2014, contrastando lo reportado por la Alcaldía en distintos cortes anuales.
Periodicidad: Informe de seguimiento elaborado por el OPPCM de forma no periódica, ligado al ciclo de informes de gestión anual del POT
Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín (EDU)
Sitio oficial de la entidad descentralizada encargada de formular y ejecutar los proyectos de renovación urbana y macroproyectos del Distrito (planes parciales, unidades de actuación urbanística, intervenciones en el corredor del río Medellín), con portafolio de proyectos, mapa de proyectos y noticias de avance de obra.
Periodicidad: Sitio institucional actualizado de forma continua; noticias de avance publicadas sin calendario fijo
Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) – Conglomerado Público
Ficha oficial de la Alcaldía sobre la EDU dentro del conglomerado público: su misión de transformación del hábitat urbano y los proyectos estratégicos de renovación urbana que lidera dentro del Plan de Desarrollo 2024-2027.
Periodicidad: Página institucional actualizada según cambios en la entidad y sus proyectos
Conoce el Plan de Desarrollo Distrital "Medellín Te Quiere" 2024-2027
Micrositio oficial del Plan de Desarrollo Distrital vigente, con el Acuerdo 003 de 2024 que lo adoptó, la Gaceta Oficial N.º 5387, el resumen ejecutivo y el Plan Plurianual de Inversiones, además de acceso al Plan Indicativo y al Plan de Acción.
Periodicidad: Publicación al inicio del período de gobierno, con actualizaciones de seguimiento durante el cuatrienio
Nuestro Desarrollo – Sistema de seguimiento a la planeación
Plataforma digital de participación y seguimiento a la planeación del desarrollo, con información sobre el Sistema Municipal (hoy Distrital) de Planeación, los Planes de Desarrollo Local y el Banco de Información de Proyectos Locales (BIPL).
Periodicidad: Actualización continua según avanza cada ciclo de planeación
Plan de Desarrollo – Plan de Acción
Formulaciones, ajustes e informes de seguimiento semestrales y anuales del Plan de Acción del Plan de Desarrollo Distrital, con archivo histórico de documentos desde 2008.
Periodicidad: Formulación anual (enero) con ajustes y reportes de seguimiento semestrales (junio-agosto y cierre de año)
Plan de Desarrollo Distrital – Micrositio de seguimiento
Micrositio del Concejo con el proyecto de acuerdo que adoptó el Plan de Desarrollo Distrital vigente, el cronograma de estudio en comisiones y plenaria, y los documentos y anexos técnicos discutidos durante su trámite de aprobación.
Periodicidad: Publicación concentrada en el período de discusión y aprobación de cada Plan de Desarrollo (una vez por cuatrienio), con seguimiento posterior a la ejecución
Estudios relacionados del Observatorio
Producción académica histórica del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín sobre este tema:
Seguimiento a la Política para los venteros informales y sus familias en Medellín
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) presenta el quinto informe del año 2024, que tiene como objetivo analizar la implementación de la Política Pública para los Venteros Informales en la ciudad de Medellín y sus familias, definida en el Acuerdo 42 de 2014 y reglamentada en el Decreto 202 de 2022. De esta manera, pasados diez años desde la formulación de esta política se busca hacer un análisis descriptivo y evaluativo sobre los avances y retos de su implementación, para luego proponer algunas recomendaciones en este sentido.
La agenda rural y los corregimientos en el Plan de Desarrollo Distrital 2024-2027
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín presenta el segundo informe del año 2024, sobre los elementos de la agenda rural y los corregimientos en el Plan de Desarrollo Distrital (PDD) 2024-2027. El objetivo es analizar la ruralidad en este PDD, empezando con un diagnóstico sobre la transversalización de la ruralidad en este instrumento de planeación y luego se describe la coordinación interinstitucional dispuesta para la promoción de la agenda rural.
Seguimiento ODS en el Plan de Desarrollo
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM presenta en este informe un análisis sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible [ODS] en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. Para esto, el informe se divide en tres apartados principales y uno de conclusiones. Dichos apartados hacen referencia a un contexto general sobre los ODS en el mundo y la manera como estos se han incorporado en las políticas de gobierno del país y del municipio de Medellín.
Seguimiento ODS en el Plan de Desarrollo (anexo 1)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM presenta en este informe un análisis sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible [ODS] en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. Para esto, el informe se divide en tres apartados principales y uno de conclusiones. Dichos apartados hacen referencia a un contexto general sobre los ODS en el mundo y la manera como estos se han incorporado en las políticas de gobierno del país y del municipio de Medellín.
Seguimiento ODS en el Plan de Desarrollo (anexo 2)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM presenta en este informe un análisis sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible [ODS] en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. Para esto, el informe se divide en tres apartados principales y uno de conclusiones. Dichos apartados hacen referencia a un contexto general sobre los ODS en el mundo y la manera como estos se han incorporado en las políticas de gobierno del país y del municipio de Medellín.
Diseño metodológico de seguimiento al POT de Medellín para el control político por parte del Concejo Municipal (2015)
El presente texto da cuenta del trabajo realizado por la Escuela de Planeación Urbano Regional de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, para el Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín, en lo relativo al diseño de un modelo metodológico de seguimiento desde el Concejo Municipal a la implementación del Acuerdo 48 de 2014, que logre servir como herramienta para Ia verificación del avance en la ejecución de las acciones por parte de la Administración Municipal en lo referente al ordenamiento territorial.
Memorias del proceso de participación en la discusión y aprobación del POT de Medellín 2014 – 2017 (2015)
El principal objetivo del presente libro es aportar a la discusión de las condiciones actuales de la democracia y la participación ciudadana de la ciudad de Medellín desde el proceso de formulación y aprobación del Plan de Ordenamiento Tenitorial 2014 – 2027 a partir de la sistematización de la metodologia implementada por parte del Concejo Municipal con respecto a la inclusión de diversos mecanismos de participación ciudadana durante la etapa de discusión y aprobación del POT.
Programa de Ejecución - Análisis de la articulación del Plan de Desarrollo Medellín Futuro y el POT (2020)
A través de este informe se analiza el anexo 3 del Plan de Desarrollo que contiene el Programa de Ejecución, a partir de los proyectos de inversión, las metas de corto y mediano plazo del POT y los indicadores formulados en el Plan de Desarrollo, para validar desde los criterios de coherencia, presupuesto, continuidad y seguimiento. La información se presenta por cada una de las Líneas del Plan de Desarrollo Medellín Futuro que contienen programas o indicadores que se relacionan con los compromisos del POT, el presupuesto asignado por los próximos cuatro años.
Propuesta metodológica POT (2014)
La apuesta metodológica para el análisis del diagnóstico y formulación del POT que se presenta parte de un enfoque de tres ejes temáticos que se estructuran bajo la perspectiva de una ciudad planificada, una ciudad real y una ciudad soñada.
Revisión tareas y compromisos a ser adelantados por la Administración Municipal en reglamentación a POT (2015)
En la presente presentación se exponene los compromisos y avance de la Administración Municipal en relación con la reglamentación del Plan de Ordenamiento Territorial. Trabajo realizado por la Escuela de Planeación Urbano Regional de la Universidad Nacional para el OPPCM.
Seguimiento a las metas de corto plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín (2019)
El objetivo general de este informe es realizar seguimiento a las metas establecidas por el Plan de ordenamiento Territorial de Medellín, con base en el programa de ejecución y sus articulados, los cuales serán estudiados en el marco estratégico del POT.
Seguimiento al POT de Medellín (2021)
Informe de seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Medellín correspondiente al año 2021, elaborado por el Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín; el documento no se encuentra disponible para su descarga en el sitio del Observatorio.
Seguimiento al POT de Medellín Ejecución a 31 de diciembre de 2021 (2022)
Uno de los instrumentos de principal revisión por parte del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín es el Plan de Ordenamiento Territorial—POT. Desde el primer informe publicado se ha pretendido dar cuenta de los avances en el cumplimiento de las metas y compromisos del Plan de 2014, con el objetivo de brindar elementos técnicos para un control político basado en conocimiento específico, evidencias y la trazabilidad de lo que se reporta por parte de la Alcaldía Municipal en los informes anuales del POT. En este informe se realizó una depuración de la metodología a partir del estado general de todos los indicadores por horizonte de cumplimiento. Para esto se trabajó sobre la base de datos suministrada la cual fichas dinámicas de análisis por cada sistema y subsistema del Plan, con la cual se presenta a información más relevante del indicador, su descripción, objetivo, avance, dependencia responsable, observaciones realizadas por la Alcaldía y el análisis que se realiza por parte del OPPCM con respecto al avance de este, la identificación de enlaces con otros indicadores y compromisos, prerrequisitos, causales de retraso, formas de medición cualitativa y cuantitativa. La información que se analiza se basa en el informe de gestión de 2021, que contiene la ejecución del año 2020.
Seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial (2011)
El presente informe busca entregar a los concejales y sus respectivas unidades de trabajo, un documento de apoyo que contenga información y análisis desde distintas perspectivas sobre el Plan de Ordenamiento Territorial – Acuerdo 46 de 2006.
El control Urbanístico en la ciudad de Medellín análisis entre lo construido y lo licenciado 2015 – 2022 (2023)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín [OPPCM] presenta a continuación un informe sobre el estado actual de la Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas [PPPMAEP] con respecto a su implementación, analizando a su vez los avances, los retos y las oportunidades que esta presenta desde su formulación y el tiempo que lleva en ejecución. El informe revisa estos instrumentos y lo que se plantea en ellos con respecto al Sistema de Actores de la PPPMAEP, qué instituciones participan y cómo, y a su vez la manera en cómo se está implementando la política en los proyectos Metro Ligero de la 80, Parques del Río, Rinconcito ecuatoriano y Carabobo Norte – Tramo 3.
Estado actual de la Política Pública de Protección a Moradores - avances, retos y oportunidades (2022)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín [OPPCM] presenta a continuación un informe sobre el estado actual de la Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas [PPPMAEP] con respecto a su implementación, analizando a su vez los avances, los retos y las oportunidades que esta presenta desde su formulación y el tiempo que lleva en ejecución. El informe revisa estos instrumentos y lo que se plantea en ellos con respecto al Sistema de Actores de la PPPMAEP, qué instituciones participan y cómo, y a su vez la manera en cómo se está implementando la política en los proyectos Metro Ligero de la 80, Parques del Río, Rinconcito ecuatoriano y Carabobo Norte – Tramo 3. Para ampliar la información lo invitamos a descargar el archivo adjunto.
Estado del Distrito Campesino Medellín 2020 – 2023 (2020)
El presente informe busca brindar un panorama global del estado del corregimiento de santa Elena a la luz de los instrumentos de planificación, como son las Áreas de Intervención Estratégica –AIE- Transversalidad de santa Elena, Distrito Rural Campesino para el Municipio de Medellín y las Unidades de Planificación rural del borde urbano. Así mismo, con base en el instrumento de seguimiento a las metas de corto plazo del POT realizado por OPPCM en el 2019, se establece el avance contrastando indicadores relacionados con el tema rural, instrumentos de planeación y determinantes ambientales, realizando a su vez una relación del cumplimiento de dicho avance por parte del municipio y del trabajo colaborativo con Corantioquia.
Informe breve N° 19 Programa Intervención Integral del Centro (2013)
Este informe breve recoge información y análisis consolidados sobre el programa bandera de la Administración Municipal «Intervención Integral del Centro» en el transcurso del 2012 y 2013. El objetivo principal de este documento, es señalar algunos puntos claves para la discución sobre la manera en la cual se está interviniendo la comuna con mayores problemas en la ciudad.
Las dificultades de los Planes Parciales de Renovación Urbana en Medellín (2017)
En la presente investigación, el Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín se centra en resolver la pregunta ¿Por qué no ha sido posible activar la gestión de la Renovación Urbana a partir del instrumento plan parcial en Medellín?, Para lo cual se establecen 3 objetivos específicos que se desarrollan en cada uno de los capítulos del informe.
Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas
Documento que desarrolla la Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas (PPPMAEP) en Medellín, marco normativo sobre el cual el Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín realiza seguimiento a su implementación en proyectos como el Metro Ligero de la 80, Parques del Río y Carabobo Norte.
Recomendaciones alternativas de solución a la Renovación Urbana de Medellín
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) presenta su cuarto informe del año 2024, que tiene como propósito dar continuidad al tema desarrollado en el primer informe titulado “RETOS DE LA RENOVACIÓN URBANA EN MEDELLÍN. Análisis del Plan Parcial Naranjal, el Metro de la 80 y algunas discusiones sobre el Aeropuerto Olaya Herrera”. El informe presenta algunas recomendaciones y alternativas de solución a los retos identificados en los proyectos de renovación urbana de Medellín, del Plan Parcial Naranjal, el Metro de la 80 y el posible traslado del Aeropuerto Olaya Herrera.
Retos de la renovación urbana en Medellín
El Observatorio de Política Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) presenta el primer informe del año 2024, que tiene como objetivo analizar los retos y desafíos de la renovación urbana en Medellín, con énfasis en dos proyectos urbanísticos de alta trascendencia para la ciudad: el Plan Parcial Naranjal – Arrabal y el Metro de la 80 y respecto a las discusiones actuales entorno al posible traslado del Aeropuerto Olaya Herrera a un municipio aledaño a Medellín. De esta manera, el informe se estructura en esos tres apartados
Retos de la renovación urbana en Medellín desde la perspectiva financiera y gestión predial
El presente informe constituye la primera entrega de una serie de reportes sobre los retos de renovación urbana del Distrito de Medellín desde la perspectiva económica y financiera. Este reporte construye sobre la base de estudios anteriores ampliando su alcance hacia un análisis focalizado en tres proyectos estratégicos para el Distrito de Medellín: Plan Parcial de Renovación Urbana del sector de Naranjal y Arrabal, Metro Ligero de la Avenida 80 y Aeropuerto Olaya Herrera de Medellín
Respuesta de la Administración Municipal – Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas y Política Pública de Participación Ciudadana
Documento de respuesta institucional de la Administración Municipal de Medellín, presentado como soporte a los informes de seguimiento del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín sobre la Política Pública de Protección a Moradores, Actividades Económicas y Productivas y la Política Pública de Participación Ciudadana.
ANEXO 3
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Anexo 1. Indicadores por componente
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Anexo 1. Indicadores por componente
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Anexo 2. Indicadores por programas
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Anexo 2. Promedio Presupuesto Ordenado (2020-2023)
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Análisis Técnico del Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 (2020)
Este informe plantea un análisis que corresponde al Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo, para facilitar la lectura y seguimiento del mismo. En primer lugar, se presenta un análisis del Marco Estratégico del Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo; en segundo lugar, un análisis del Marco Programático del Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo, abordando las cinco (5) Líneas Estratégicas con cada uno de sus veinte y ocho (28) Componentes y ciento cinco (105) Programas; tercero, un análisis de la manera en que el Marco Programático aborda y da respuesta a la actual contingencia por Covid-19; y por último, un análisis del Plan financiero y presupuestal del Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo.
Análisis del presupuesto participativo de Medellín 2024
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) presenta el tercer informe del año 2024 que tiene como propósito hacer un análisis sobre el Presupuesto Participativo en Medellín como un mecanismo de participación ciudadana e incidencia comunitaria en la planeación local, por medio de la revisión de la trayectoria histórica, los cambios en la reglamentación, el estado actual de los proyectos seleccionados en la vigencia actual y las percepciones de actores clave.
Análisis técnico al Anteproyecto del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 (2020)
El informe Análisis técnico del Anteproyecto del Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020-2023, documento entregado al Consejo Territorial de Planeación por parte de la Alcaldía para que este lo analice, debata y realice un concepto frente al mismo. En este informe se encuentran los hallazgos generales, y luego se realiza un análisis del Anteproyecto Medellín Futuro 2020-2023 guardando exactamente su misma estructura, lo que facilita un seguimiento con mayor detalle y precisión.
Comparación historia – Presupuesto de inversión (2022)
El presente informe fue elaborado con el objetivo de comparar históricamente la asignación presupuestal anual de inversión entre los años 2009 y 2022 en el plan de desarrollo de Medellín. Igualmente, se presenta la proyección del presupuesto de inversión del año 2022 en atención al Proyecto de Acuerdo No.107 de 2022 que para tal efecto la Alcaldía de Medellín presentó ante el Concejo Municipal.
Comparación histórica del presupuesto de inversión del Plan De Desarrollo De Medellín año 2022 (2021)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín presenta en este informe un análisis de comparación histórica respecto a la asignación presupuestal anual de inversión entre los años 2009 y 2021, así como la proyección del presupuesto de inversión del año 2022 en atención al Proyecto de Acuerdo No.074 de 2021 que para tal efecto la Alcaldía de Medellín presentó ante el Concejo Municipal.
Evaluación y medición de los avances del plan de desarrollo
El Plan de Desarrollo Distrital de Medellín 2024-2027 busca construir una ciudad inclusiva, sostenible e innovadora, enfocada en mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante oportunidades equitativas, crecimiento económico sustentable, desarrollo humano integral y urbanismo con enfoque social y ambiental. Proyecta a Medellín como una ciudad líder y vanguardista en tendencias globales, promoviendo el bienestar colectivo.
Informe de Seguimiento al Plan de Desarrollo “Medellín Cuenta con Vos” y presupuesto 2018 (2018)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM entrega el segundo informe de seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo de Medellín 2016 – 2019 “Medellín cuenta con vos” correspondiente a la ejecución presupuestal por Secretaría Municipal hasta junio 30 de 2018.
Informe de derechos humanos frente a las rutas de atención en el Distrito de Medellín (2023)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM) presenta a continuación el Informe de Derechos Humanos del Distrito de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de Medellín, enmarcado en la Ley 2286 de 2023. En relación a la estructura del Informe de Derechos Humanos del Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020 – 2023, se ha seguido una metodología basada en la estructura de estudio de casos proporcionada por el BID. Posteriormente, se ha llevado a cabo una revisión exhaustiva de las líneas estratégicas aprobadas en el Plan de Desarrollo, considerando las distintas tipologías de Derechos Humanos y las correspondientes rutas de atención.
Informe de seguimiento al Plan de Desarrollo «Medellín Cuenta Con Vos» a junio de 2018 (2018)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM se complace en entregar el segundo informe de seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo de Medellín 2016 – 2019 “Medellín cuenta con vos” correspondiente a la ejecución presupuestal por Secretaría Municipal hasta junio 30 de 2018.
Informe del proyecto estratégico Sistema de Cuidados de Medellín
Análisis del Proyecto Estratégico del Plan de Desarrollo Municipal de Sistema Municipal de Cuidados Describe, los avances que hasta la fecha la Administración Municipal ha alcanzado a realizar. Además, presenta las acciones futuras con las que se pretende trabajar para implementar el Sistema Municipal de Cuidados. La elaboración del informe involucró un rastreo bibliográfico sobre qué es el Cuidado y a qué se refiere un Sistema de Cuidados, donde se expone brevemente la justificación, la explicación, los objetivos y su importancia en las sociedades actuales. También se presenta un modo comparativo de algunas experiencias de sistemas de cuidados que se han implementado a nivel nacional e internacional como en las ciudades de: Buenos Aires (Argentina), Santiago de Chile (Chile), San Salvador (Salvador), Uruguay y Bogotá (Colombia).
Lecciones aprendidas Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo (2020)
El presente documento busca resumir y reunir los asuntos más importantes de estos análisis a manera de conclusiones o lecciones aprendidas para facilitar su divulgación. Igualmente, se anexan los informes en mención para la consulta y profundización de lo aquí dicho.
Observaciones Generales para los indicadores del Plan de Desarrollo (2012)
El presente documento pretende dar un concepto general acerca de los indicadores del «Proyecto de Plan de Desarrollo de Medellín 2072-2075», nombrado por la Admin¡stración Municipal: «Medellín: un hogar para la vida», desarrollado a instancias del Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín (OPPCM).
Planes de Desarrollo Local (2017)
En esta investigación se expone la importancia de los Planes de Desarrollo Local, se identifican los principales problemas en la aplicación de este instrumento basados en documentos elaborados por la administración municipal, así como en encuestas y entrevistas realizadas para esta investigación.
Programas y Proyectos Estratégicos – Medellín Futuro, ejecución y avance a agosto de 2021 (2021)
El Observatorio de Políticas Públicas del Concejo de Medellín – OPPCM presenta el informe Programas y Proyectos Estratégicos – Medellín Futuro, ejecución y avance a agosto de 2021, en el cual plasma la descripción de avance de los Proyectos Estratégicos desde el análisis de la inversión, para luego desagregar la información de cada proyecto desde su estructura e indicadores, que facilite la consulta de manera específica. Este informe se realiza con el propósito de contribuir con información técnica, al análisis y toma de decisiones con ocasión al Proyecto de Acuerdo 74 de 2021 “Por medio del cual se establece el Presupuesto General del Municipio de Medellín para la vigencia 2022”.
Propuesta metodológica de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal (2015)
El presente documenlo tiene como finalidad generar los criterios metodológicos que se aplicarían en el análisis y seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal vigente y el POT. En aras de generar una visión integradora entre ambos instrumentos, con ello se contribuye a la comprensón y construcción de territorio, desde la participación ciudadana, el control político y el gobiemo.
Respuesta Inder
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Respuesta S. Cultura
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Respuesta S. Educación
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Respuesta Sapiencia
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Respuesta Secretaría de Inclusión
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Respuesta Secretaría de Juventud
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Respuesta Secretaría de Mujeres
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Seguimiento a la línea estratégica Medellín me Cuida – énfasis en el derecho a la salud mental (2023)
La línea estratégica Medellín Me Cuida, reúne la apuesta de la Administración municipal por la gestión social de Medellín. Su propósito es promover y garantizar las condiciones básicas sociales a los habitantes del municipio, y direccionar las gestiones públicas a la protección de la vida, la integridad y el cuidado de las personas. En este sentido, las dependencias directamente relacionadas con esta línea estratégica son las Secretarías de Salud, de Juventud, de Mujeres, de Inclusión Social y el INDER en lo relacionado con la promoción del deporte y el bienestar físico las cuales fueron consultadas para la construcción de este informe. La línea Medellín Me cuida, está integrada por cuatro componentes: 3.3.1. Comunidades, cuerpos y mentes saludables, 3.3.2. Juventudes, 3.3.3. Mujeres y 3.3.4. Recuperemos lo social; los cuales a su vez están divididos en programas que son objeto de seguimiento a partir de indicadores de resultado y producto.
Seguimiento a la línea estratégica Reactivación Económica y Valle del Software del Plan de Desarrollo Medellín futuro 2020-2023 (2022)
Con el objetivo de analizar los avances que se han alcanzado en la línea estratégica Reactivación Económica y Valle del Software del Plan de Desarrollo Medellín futuro 2020-2023. El Observatorio de Políticas públicas del Concejo de Medellín, presenta el siguiente informe, donde se describen generalidades de la línea estratégica logrando identificarlos programas y proyectos liderados por la administración municipal que buscan consolidar a Medellín como un distrito de ciencia y tecnología.
Seguimiento a la línea estratégica Reactivación económica y Valle del Software del Plan de Desarrollo municipal (2023)
Este informe comprende la evaluación de los programas correspondientes a la línea estratégica N°1 “Reactivación Económica y Valle del Software”, cuyo objetivo estratégico es “gestionar nuevas oportunidades, a partir de la educación, la innovación y el emprendimiento” (Alcaldía de Medellín, 2020).
Seguimiento a la línea estratégica Transformación Educativa y Cultural del Plan de Desarrollo municipal (2023)
La línea estratégica Transformación Educativa y Cultural tiene como propósito garantizar la educación de calidad en Medellín, a partir de la transformación humana, económica, política, ambiental y social de la ciudad. Para esto, pretende articular un proyecto educativo y cultural que tiene como ejes transversales la educación, la tecnología, la innovación y el conocimiento. Esta línea se fundamenta en la concepción de educación de calidad propuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que implica trabajar integralmente el derecho a la educación, a través de elementos como el acceso, la permanencia y la infraestructura en su prestación. Lo anterior, se enmarca en la defensa de los principios de pertinencia, inclusión, equidad, diversidad e integralidad en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Seguimiento a la transversalización de la ruralidad en el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023
El presente informe tiene como objetivo analizar la forma como la ruralidad se transversaliza en el Plan de Desarrollo Municipal y, en particular, en las actuaciones administrativas del municipio de Medellín midiendo las actuaciones mediante el análisis de indicadores del Plan de Desarrollo Municipal. Para esto, se exponemos gráficamente la manera como las dependencias consultadas están cumpliendo con las metas de los indicadores que transversalizan la ruralidad en el PDM. El insumo para la construcción de este apartado es el Seguimiento al Plan Indicativo con corte a junio de 2022.
Seguimiento al Plan de Desarrollo “MEDELLÍN FUTURO”
Con el seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo “Medellín Futuro” se evidencia cuál es la priorización del presupuesto realmente implementada por la administración durante el año, si esta ha sido eficiente, transparente y coherente con la priorización de la inversión. De la mano con el informe de presupuesto histórico recientemente publicado por el OPPCM, el informe de Reactivación Económica Social para analizar las estrategias por Covid-19, este informe permitirá también analizar si hay acciones regresivas o progresivas en los resultados esperados.
Informes del Observatorio Distrital
Informes elaborados por el Observatorio Distrital y entregados al Concejo sobre este tema:
Gestión de bienes inmuebles del Distrito de Medellín
Análisis de las respuestas de la Secretaría de Suministros y Servicios sobre el inventario, uso y estado de los bienes inmuebles fiscales y de uso público del Distrito, incluyendo restituciones, infraestructura vial y gestión patrimonial comparada con Bogotá y Cali.
Entrega al Concejo: 28 de mayo de 2026
San Sebastián de Palmitas: brechas rurales, inversión pública y respuesta institucional
Diagnóstico territorial de San Sebastián de Palmitas: brechas en salud, saneamiento, movilidad (cable suspendido) e inversión pública ejecutada en el corregimiento, con análisis de la fragmentación de competencias rurales.
Entrega al Concejo: 22 de junio de 2026
